Здравствуйте, уважаемые соседи. 15 сентября 2021 года в 20 часов 00 минут завершилось общее собрание собственников помещений (далее по тексту ОСС) нашего дома. Это была вторая по счёту попытка легитимного проведения ОСС. Ранее были опубликованы предварительные результаты собрания, а именно подсчитаны результаты по решениям собственников (бюллетеней), поступившими в распоряжение инициаторов собрания. В этой статье же мною будут отражены основные проблемы и ошибки, выявленные в ходе проведения ОСС.
- Участие собственников помещений в собрании.
В ходе подготовки к ОСС инициаторами было оповещено 362 собственника помещений. Из них 110 человек получили документы лично (путём обхода), 252 были направлены заказные письма. Из них получено адресатом всего 57. Таким образом, бюллетени получили всего 162 человека, что составляет 46%, то есть менее половины. Из собственников, получивших бюллетени, заполнили и вернули их инициаторам всего 104, т. е. 64% от получивших и 28,7% от общего числа собственников помещений.
Таким образом, фактически в ОСС приняло участие немногим больше 28% от общего числа собственников помещений в нашем доме. Более того, даже среди собственников, получивших бюллетени лично или по почте, нашлись те, кто не счел нужным заполнить и сдать бюллетень в срок, несмотря на неоднократные напоминания от инициаторов ОСС.
Данные факты свидетельствует о крайне низкой активности собственников при проведении собрания, что не может не вызывать тревогу. Как установлено действующим законодательством (ч. 1, ст. 44 ЖК РФ): «общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование». Таким образом, низкая активность собственников во время проведения ОСС не только делает невозможным принятие решений, нацеленных на повышение качества жизни в нашем доме, но и открывает возможность для злоупотреблений, например нелегитимное создание ТСЖ, имевшее место в 2017 году.
- Недостатки при заполнении бланков.
В результате подсчёта голосов установлено, что общее количество голосов составило 9014,69 кв. метра. При этом учитывались все бюллетени, независимо от наличия в них ошибок. Это было сделано для того, чтобы определить потенциально возможное количество голосов. В ходе дальнейшей проверки бюллетеней был выявлен ряд ошибок, допущенных собственниками в ходе заполнения бланков. Любая ошибка при заполнении бланка приводит к исключению бюллетеня из подсчёта, что приводит к уменьшению числа голосов. В случае, когда ошибка выявлена на этапе подсчёта голосов счётной комиссией, то бюллетень просто откладывается в сторону. Гораздо хуже, если ошибка выявлена на стадии проверки результатов ОСС контролирующим органом (например Государственной жилищной инспекцией). В этом случае, отмене подлежит сам факт проведения ОСС, а инициатор может быть подвергнут штрафу.
| Вид ошибки заполнения | Количество голосов (в кв. метрах) |
| Не указан или неверно указан номер документа, подтверждающего право собственности: номер свидетельства ГРП или номер записи Росреестра. | 399,5 |
| Неправильно указана общая площадь помещения или доля в праве общей собственности. | 1482,72 |
| Не указана дата заполнения или отсутствует подпись собственника (доверенного лица) | 412,33 |
| В доверенности не указано право участия в ОСС (т. е. данное право собственником не делегировано) | 189,7 |
| Вместо ФИО собственника указано ФИО доверенного лица | 363,7 |
| Почерк при заполнении бланка вызывает сомнение в подлинности (несколько бюллетеней заполнены одним почерком) | 173,77 |
| Множественные ошибки при заполнении бюллетеней | 967,53 |
| Общее количество ошибочно заполненных бюллетеней | 3989,28 |
Как видно из вышеприведённой таблицы, количество голосов, содержащихся в бюллетенях, заполненных с теми или иными ошибками, весьма велико. Учитывая, что бюллетени, в которых присутствуют ошибки заполнения, не могут быть учтены, то и голоса собственников, неправильно заполнивших бланки, фактически пропадают.
Таким образом, итоговое количество голосов собственников помещений, принявших участие в собрании, составляет 5025,42 кв. метра, т. е. практически половину от количества собранных голосов. Это ещё раз показывает, что в ходе проведения собрания мелочей быть не может. К отмене результатов собрания может привести даже несколько бланков, заполненных, одним почерком, например по просьбе родственника, находящегося в отъезде.
- Ошибки инициаторов собрания.
Далее считаю необходимым провести своеобразную работу над ошибками, т. е. рассмотреть недостатки, допущенные инициаторами собрания. Это необходимо сделать для того, чтобы при организации следующего собрания не допускать тех же ошибок. Личный опыт, как известно, самый лучший учитель. Итак…
Первой ошибкой был отказ от очной части проведения собрания.
Во-первых, оказалось, что непосредственно к заочной части можно перейти только после проведения очной или, если голосование проходит в электронном виде, что в нашем случае невозможно, т. к. оно первое. В противном случае, ОСС признаётся недействительным.
Во-вторых, проведение очной части позволило бы лично объяснить собственникам нюансы заполнения бюллетеней и многие другие вопросы.
Второй ошибкой, как и следовало ожидать, был недостаток информации, как о кандидатах в совет дома, так и о кандидатах в председатели совета дома. А также недостаточная агитационная и разъяснительная работа с собственниками.
Вместо опубликования необходимой информации, разъяснение проводилось по телефону или при личных встречах. И эффективность этих мероприятий была явно недостаточной.
Третья ошибка – это сроки проведения собрания. Расчёт на то, чтобы дать собственникам больше времени на спокойное заполнение и сдачу бюллетеней, не оправдался. За два с половиной месяца многие успели забыть о том, что надо сдать бюллетени, а некоторые даже потеряли их.
Таким образом, совокупность вышеизложенных причин привела фактически к провалу общего собрания собственников. Кто-то может сказать, что этого следовало ожидать, т. к. собрание проводилось людьми, которые не имеют соответствующего опыта. Но ведь опыт сам по себе не приходит, он приобретается собственными действиями. Иногда ошибочными… Впрочем, нельзя сказать, что в прошедшем собрании нет положительных моментов. Так, например, было собрано большее количество голосов по сравнению с предыдущим собранием. Кроме того, инициаторами собрания были установлены связи со многими собственниками, не проживающими в доме. Многие из них приняли участие в собрании, а, значит, наши усилия не пропали даром. И я искренне рассчитываю, что следующее собрание всё-таки достигнет своей цели и в нашем доме будет создан совет многоквартирного дома, который будет работать на благо жителей дома.
